|
|
| Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hạ Lang đi vào hoạt động sau sắp xếp chính quyền địa phương 02 cấp |
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã tạo nền tảng để đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Xác định khoa học, công nghệ (KHCN), đổi mới sáng tạo và CĐS là nền tảng quan trọng để nâng cao chất lượng quản trị địa phương trong mô hình chính quyền mới, Sở KH&CN đã tập trung tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách; phát triển hạ tầng số; đẩy mạnh số hóa và ứng dụng công nghệ trong quản lý, điều hành, tạo nền tảng để các cấp chính quyền hoạt động thông suốt, phục vụ cho các tổ chức cá nhân.
Hoàn thiện thể chế nền tảng vận hành chính quyền địa phương 02 cấp
Triển khai các nhiệm vụ CĐS thúc đẩy liên thông, đồng bộ, hiệu quả, không gián đoạn đáp ứng yêu cầu sắp tổ chức bộ máy hệ thống theo mô hình Chính quyền địa phương 02 cấp; Sở KH&CN đã tham mưu tỉnh ban hành kế hoạch triển khai kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban chỉ đạo TW, phân công, xác định nhiệm vụ cụ thể, ưu tiên cho 2 giai đoạn (giai đoạn cấp bách đến 01/7/2025 và giai đoạn đột phá từ 01/7/2025-31/12/2025). Tập trung rà soát, tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong điều kiện tổ chức bộ máy mới. Sở đã tham mưu, trình ban hành 02 Nghị quyết của HĐND tỉnh và 03 Quyết định của UBND tỉnh về các nội dung: đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng; quy định mức thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh khi thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; quy chế quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh Cao Bằng; quy chế quản lý, vận hành và sử dụng Nền tảng Công dân số tỉnh Cao Bằng; bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh Cao Bằng trong lĩnh vực KH&CN.
Đồng thời, ban hành một số văn bản văn bản thuộc phạm vi quản lý phục vụ vận hành chính quyền địa phương 02 cấp về các nội dung như: hướng dẫn phương án đảm bảo duy trì hoạt động các hệ thống thông tin trong quá trình thực hiện tinh gọn bộ máy nhà nước; hướng dẫn rà soát, cập nhật và phối hợp kết nối Cổng kết nối dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh sau sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính; hướng dẫn quản lý tài liệu điện tử trong sắp xếp tổ chức bộ máy; hướng dẫn hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh; xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015; thực hiện các quy định về đo lường, chất lượng trong kinh doanh; Sửa đổi, bổ sung giấy phép, giấy đăng ký,chứng chỉ còn hiệu lực khi sáp nhập tỉnh, thành phố.
Để bảo đảm hệ thống vận hành đồng bộ, thông suốt Sở đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai thiết kế, cấu trục lại các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL) dùng chung của tỉnh phù hợp, đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp như: Thực hiện tích hợp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia theo mô hình “Một cửa số” tập trung, duy nhất; cấu trúc, điều chỉnh lại Hệ thống Cổng thông tin điện tử tỉnh, Hệ thống báo cáo tỉnh, Hệ thống quản lý văn bản điều hành tỉnh, rà soát cấp tài khoản cho tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành đầy đủ từ cấp tỉnh đến cấp xã. Cùng với đó, Sở đã tổ chức vận hành thử nghiệm các hệ thống thông tin thông qua hội nghị trực tuyến đến 56 xã, phường, đảm bảo hoạt động Chính quyền địa phương 02 cấp khi đi vào hoạt động không gián đoạn.
Đôn đốc, theo dõi và hỗ trợ kịp thời các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý, bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ KHCN và CĐS không bị gián đoạn sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Phối hợp với Viettel, VNPT, Bưu điện tỉnh và Viettel Post bố trí 448 nhân lực trực tiếp tại cấp xã nhằm hỗ trợ, hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc phát sinh của người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, nhất là trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp
Bên cạnh việc hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm các điều kiện để vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Sở KH&CN tiếp tục tập trung phát triển hạ tầng số, đẩy mạnh CĐS và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Phát triển hạ tầng số tiếp tục được xác định là nhiệm vụ cốt lõi cho hoạt động xây dựng chính quyền số, CĐS và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp. Nhờ đó, các hệ thống thông tin, CSDL, nền tảng số, dịch vụ số tiếp tục được đầu tư, mở rộng, khai thác hiệu quả từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành trong giai đoạn mới. Toàn tỉnh hiện có 1.604 vị trí trạm BTS, mạng băng rộng cố định cáp quang đã phủ đến 100% xã và khu vực biên giới; Mạng băng rộng di động 5G đã được triển khai thương mại hóa với 288 trạm phát sóng được đưa vào vận hành tại các khu đô thị và trung tâm kinh tế trên địa bàn tỉnh; Tỷ lệ dân số được phủ sóng đạt trên 99%, còn 1% dân số (tương đương khoảng 5.500 dân số) chưa được phủ sóng di động là những hộ dân ở vùng lõm sóng.
Hoạt động CĐS ở cơ sở tiếp tục được duy trì và phát huy hiệu quả, trong đó các Tổ Chuyển đổi số động đồng đã được kiện toàn lại với 1.431 tổ, 12.151 thành viên. Các Tổ đã tích cực hỗ trợ người dân tiếp cận kỹ năng số, bảo đảm an toàn thông tin và tiếp tục là lực lượng nòng cốt triển khai chuyển đổi số tại cơ sở với phương châm "đi từng ngõ, gõ từng nhà, hướng dẫn từng người” thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn đến người dân, cộng đồng dân cư về các kỹ năng cơ bản như truy cập và sử dụng Internet, thư điện tử; sử dụng dịch vụ công trực tuyến; hướng dẫn cài đặt và sử dụng nền tảng dùng chung của tỉnh như ứng dụng di động Công dân số Cao Bằng, các tiện ích số; thanh toán trực tuyến và thương mại điện tử, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân trên môi trường internet,...
Công tác nâng cao năng lực số cũng được chú trọng triển khai. Sở KH&CN đã chỉ đạo Trung tâm Công nghệ số và Truyền thông (CNS&TT) tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng số, CĐS tại cơ sở bằng hình thức trực tiếp và trên nền tảng học trực tuyến đại trà (MOOC). Từ tháng 7/2025 đến tháng 6/2026, đã tổ chức được 103 lớp tập huấn, bồi dưỡng, với gần 5.300 học viên tham gia, góp phần nâng cao năng lực vận hành chính quyền địa phương 02 cấp và thúc đẩy CĐS ở cơ sở.
|
|
| Trung tâm CNS&TT tổ chức tập huấn kỹ năng số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo cho cán bộ xã Lý Bôn |
Song song với hoạt động chuyển đổi số, Sở KH&CN tiếp tục củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả quản trị, hiệu lực thực thi quản lý nhà nước. Sau sắp xếp tổ chức bộ máy, hoạt động chuyên môn Sở duy trì ổn định; chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng, đơn vị được phân công cụ thể, rõ ràng; quy trình phối hợp được hoàn thiện, góp phần rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao trách nhiệm cá nhân gắn với vị trí việc làm.
Thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực KH&CN, Sở đã tham mưu UBND tỉnh thực hiện ủy quyền giải quyết TTHC, trong đó đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Sở giải quyết 106/176 thủ tục hành chính, tạo điều kiện nâng cao tính chủ động và hiệu quả phục vụngười dân, doanh nghiệp.
Việc nâng cao hiệu quả cung cấp và sử dụng dịch vụ công trực tuyến đã đạt nhiều kết quả tích cực. Từ ngày 01/01/2026 đến nay, hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh đã tiếp nhận 42.252 hồ sơ và đã giải quyết 38.183 hồ sơ. Toàn tỉnh cung cấp 1.034 dịch vụ công trực tuyến, gồm 272 dịch vụ công trực tuyến toàn trình và 762 dịch vụ công trực tuyến một phần; tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến đạt 79,5%, tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 58,58%.
Sau 01 năm triển khai sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, những kết quả đạt được đã khẳng định hướng đi đúng đắn trong việc gắn sắp xếp tổ chức bộ máy với phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và CĐS. Mặc dù vẫn còn những khó khăn, thách thức cần tiếp tục tháo gỡ, song những nền tảng đã được hình thành sẽ tạo động lực để ngành KH&CN Cao Bằng tiếp tục phát huy vai trò tham mưu chiến lược, thúc đẩy phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới./.
Nông Thị Thanh Huyền
Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở KH&CN Cao Bằng