Bí thư Tỉnh ủy Quản Minh Cường: Phát huy tốt vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương gắn với thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh! 

Kỳ họp thứ 34 (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025) của HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 diễn ra ngay sau thành công rất tốt đẹp của Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV để xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng, gắn liền với yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) của đất nước. Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã xem xét thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; thông qua 34 luật và 13 nghị quyết quy phạm pháp luật, cho ý kiến đối với 6 dự án luật khác; xem xét, quyết định sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, quyết định ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 cùng một số nội dung quan trọng khác.

Kỳ họp HĐND tỉnh lần này diễn ra trong thời điểm đánh dấu thời khắc chuyển mình của lịch sử dân tộc Việt Nam, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, Quốc hội và sự điều hành quyết liệt, năng động của Chính phủ, từ ngày 1/7/2025, cả nước chính thức chuyển mình sang một kỷ nguyên quản trị mới: Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đồng loạt vận hành tại 34 tỉnh, thành phố. Đây là một thời khắc thiêng liêng và trọng đại của dân tộc, một dấu mốc lịch sử được ví như cuộc “sắp xếp lại giang sơn”, đội ngũ chỉnh tề để kiến tạo tương lai. Đây là bước đi lịch sử có ý nghĩa chiến lược, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp hoàn thiện bộ máy hành chính nhà nước, hoàn thiện thể chế và tổ chức của hệ thống chính trị đồng bộ, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, hướng tới hoàn thiện một nền hành chính quản trị hiện đại, gần dân, sát dân, vì nhân dân phục vụ, để mọi lợi ích thuộc về nhân dân.

Theo chương trình, Kỳ họp sẽ xem xét và quyết định nhiều nội dung quan trọng. Nội dung, chương trình của Kỳ họp được Đảng ủy HĐND tỉnh báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; được Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, đảm bảo chất lượng để trình tại Kỳ họp. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi có một số ý kiến mang tính chất gợi mở để các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận và quyết nghị, như sau:             

* Về đánh giá tình hình phát triển KT - XH 6 tháng đầu năm 2025

Cùng với sự đoàn kết, thống nhất, linh hoạt, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân; tình hình KT - XH của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển so với cùng kỳ; đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó có một số điểm nhấn nổi bật:

Tốc độ phát triển Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng đầu năm 2025 của tỉnh tăng 6,56% so với cùng kỳ; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh trên 841 triệu USD, đạt 93,5% kế hoạch HĐND tỉnh giao và đạt 82,7% kịch bản tăng trưởng; tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt gần 2.400 tỷ đồng, bằng 115% dự toán HĐND tỉnh giao; tổng nguồn vốn quản lý và huy động đạt 31.200 tỷ đồng; tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước đạt 6.773,36 tỷ đồng, tăng 14,9%, đạt 50,7% kế hoạch... Về hệ thống kết cấu hạ tầng, đã tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc các công trình, dự án giao thông trọng điểm, đặc biệt là Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng)…

Chương trình hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát năm 2025 được triển khai quyết liệt, đồng bộ, toàn tỉnh đã hỗ trợ 6.544/7.115 nhà, đạt 91,9% kế hoạch; kinh phí giải ngân trên 180 tỷ đồng. Các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục có nhiều khởi sắc, đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân: Tỉnh đón trên 1,5 triệu lượt khách, tổng thu du lịch ước đạt 1.453 tỷ đồng; tổ chức thành công Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2025 an toàn, nghiêm túc, giáo dục mũi nhọn đạt nhiều kết quả tích cực… Công tác đối ngoại được đẩy mạnh, quốc phòng - an ninh được tăng cường củng cố; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể được chú trọng, hoạt động có hiệu quả. Chỉ đạo tổ chức Đại hội Đảng các cấp đảm bảo theo đúng tinh thần chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.

HĐND tỉnh tổ chức thành công 7 kỳ họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất, ban hành 45 nghị quyết, đồng hành cùng UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, điểm nghẽn về cơ chế, chính sách làm cơ sở cho phát triển KT - XH và triển khai thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận, đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những kết quả mà các cấp ủy đảng, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực đạt được trong 6 tháng đầu năm 2025 vừa qua.

Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh! 

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình phát triển KT - XH 6 tháng đầu năm 2025 của tỉnh còn bộc lộ nhiều hạn chế, như: Công tác tham mưu, xử lý công việc của một số cơ quan, đơn vị có những thời điểm còn chậm; sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp gặp nhiều khó khăn và giảm giá trị so với cùng kỳ; tiềm năng du lịch - dịch vụ của tỉnh chưa được khai thác hiệu quả; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tiến độ triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp so với mục tiêu; khả năng hấp thụ vốn và sức cầu của nền kinh tế còn thấp; tình hình an ninh trật tự, an toàn thực phẩm, an toàn cháy nổ và tội phạm sử dụng công nghệ cao tiếp tục tiềm ẩn yếu tố phức tạp....

Những hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, cần được các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, thảo luận, làm rõ để đánh giá đúng, sát hơn kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng vừa qua; từ đó tìm ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ để tiếp tục thực hiện phát triển KT - XH trong thời gian tới phù hợp với quy định và điều kiện thực tế, nhất là những nhiệm vụ sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức lại các đơn vị hành chính, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo hoàn thành và hoàn thành vượt mức các nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra.

* Về các nội dung dự thảo nghị quyết, báo cáo trình tại Kỳ họp 

Tại Kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, thông qua nhiều nội dung quan trọng. Các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua tại Kỳ họp này liên quan trực tiếp và tác động toàn diện tới hoạt động của doanh nghiệp và đời sống nhân dân, đồng thời là căn cứ, cơ sở để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, góp phần phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trong thời gian tới. Do vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, xem xét, thảo luận kỹ lưỡng trước khi biểu quyết thông qua.

Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh! 

Với những nhiệm vụ quan trọng nêu trên, tôi đề nghị HĐND tỉnh, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh tập trung triển khai, thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Một là, các cơ quan, đơn vị, địa phương, đặc biệt là 56 xã, phường sớm ổn định cơ sở vật chất, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên tổ chức hoạt động nền nếp, hiệu quả, đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục, thông suốt nhằm hỗ trợ tốt nhất cho nhân dân, doanh nghiệp.

Hai là, kịp thời triển khai, thực hiện hiệu quả các chỉ đạo hướng dẫn về thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, trong đó, tập trung vào 4 nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân.

Ba là, tiếp tục tăng tốc thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công trong các tháng cuối năm 2025. Khẩn trương hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng các dự án giao thông, công trình trọng điểm của tỉnh. Đẩy mạnh thực hiện và hoàn thành các dự án chào mừng Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, các khu dân cư tập trung, khu tái định cư của các địa phương..., phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2025 là 8%.

Tiếp tục triển khai Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát lại, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và không gian phát triển sau khi điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển KT - XH của tỉnh trong tương lai.

Tập trung hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, bám sát tình hình sản xuất của các doanh nghiệp, đặc biệt là các cơ sở công nghiệp trọng điểm để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Thực hiện nội dung đột phá về phát triển kinh tế cửa khẩu tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; phát triển cửa khẩu thông minh, triển khai hoạt động xúc tiến thương mại thúc đẩy xuất, nhập khẩu hàng hóa.

Bốn là, tập trung phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thể thao, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của người dân. Quan tâm thực hiện tốt, đúng quy định công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản Nhà nước. Thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về quốc phòng, quân sự địa phương, đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.  

Năm là, xây dựng bộ máy hành chính quyền tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, gần dân, sát dân, vì mục tiêu phụng sự nhân dân; đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc của chính quyền các cấp theo hướng trọng tâm, trọng điểm, sáng tạo hơn, quyết liệt hơn, rõ người, rõ việc, rõ thời gian, gắn với tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, xử lý kỷ luật nghiêm đối với những cá nhân, tập thể thiếu trách nhiệm, thực hiện nhiệm vụ kém hiệu quả. Từ đó, củng cố niềm tin của nhân dân vào bộ máy chính quyền, kiến tạo tương lai phát triển cho tỉnh. Quyết tâm xây dựng tiêu chí phấn đấu đưa Cao Bằng trở thành tỉnh có chỉ số hạnh phúc nhất Việt Nam.

Sáu là, HĐND, Thường trực HĐND và các Ban chuyên môn của HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động, phát huy tốt hơn nữa vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, vai trò của người đại biểu nhân dân; tích cực nghiên cứu, nắm chắc tình hình đời sống nhân dân, tiếp nhận và kiến nghị các ý kiến của cử tri đến các cơ quan chức năng để xem xét, giải quyết; nâng cao chất lượng hoạt động giám sát và đề xuất các giải pháp hiệu quả để giải quyết kịp thời những vấn đề thực tiễn đặt ra, đáp ứng được sự kỳ vọng của nhân dân trong tỉnh.

Chủ động, tích cực đồng hành cùng với UBND tỉnh, các cấp, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh nỗ lực phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu phát triển KT - XH năm 2025, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 19.

Bảy là, ngay sau Kỳ họp này, các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và cả hệ thống chính trị trong tỉnh cần chuẩn bị các điều kiện thật tốt, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện thành công đại hội Đảng các cấp và cuộc bầu cử theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Bối cảnh hiện nay đặt ra yêu cầu rất cao trong công tác cán bộ, đòi hỏi phải đề cao trách nhiệm hơn nữa, chuẩn bị nghiêm túc, kỹ lưỡng các điều kiện thật tốt để tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp. Đặc biệt, công tác nhân sự đại hội Đảng bộ các cấp là công việc hệ trọng, được xác định là “then chốt” của “then chốt, do vậy kiên quyết không để lọt vào cấp ủy đảng các cấp những cán bộ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, không có ý chí, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, không tự đổi mới mình... Để đại hội Đảng bộ các cấp thật sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn quân và toàn dân; cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI, bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 thật sự trở thành ngày hội của toàn dân.

Với ý nghĩa và tầm quan trọng của Kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, phát huy đoàn kết, dân chủ, tích cực thảo luận, tập trung vào những vấn đề mà cử tri và nhân dân quan tâm, các nội dung quan trọng, các vấn đề khó khăn phức tạp để bàn các giải pháp thực hiện, biểu quyết thông qua các nghị quyết của Kỳ họp. Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần trách nhiệm cao nhất của các vị đại biểu HĐND tỉnh, Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND tỉnh khóa XVII sẽ thành công tốt đẹp.

Một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới toàn thể các vị đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!