Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy lần thứ 68

Tham dự có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, Bí thư Huyện ủy Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch UBND các huyện, Thành phố.

Hội nghị thảo luận, thống nhất thông qua phương án, dự thảo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh. Theo đó, tại hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả", Nghị quyết yêu cầu từng bước sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại ĐVHC cấp huyện, cấp xã chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật; khuyến khích sáp nhập, tăng quy mô các ĐVHC các cấp ở những nơi có điều kiện để nâng cao năng lực quản lý, điều hành và tăng cường các nguồn lực của địa phương. Thời gian qua, tỉnh đã thực hiện sắp xếp, sáp nhập ĐVHC cấp xã giai đoạn 2019 - 2021. Qua đó, số ĐVHC cấp huyện giảm từ 13 xuống 10 (giảm 3 huyện) và cấp xã giảm từ 199 xuống còn 161 (giảm 38 xã). Tuy nhiên, số lượng ĐVHC cấp xã còn lớn, có quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số còn nhiều, dẫn đến làm phân tán các nguồn lực, tiềm năng của các địa phương cho phát triển kinh tế - xã hội; ảnh hưởng đến công tác quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Số lượng ĐVHC cấp xã lớn dẫn đến tăng số lượng của các cơ quan, tổ chức của Đảng, đoàn thể, chính quyền, tăng số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, dẫn đến tổ chức bộ máy chính quyền còn cồng kềnh, tầng nấc, lãng phí ngân sách nhà nước và nguồn lực cho đầu tư phát triển. Nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương có sự chồng lấn, trùng lặp. Chính quyền địa phương ở cấp huyện chủ yếu giữ vai trò trung gian trong thực thi chính sách, pháp luật và các văn bản hướng dẫn thực hiện từ cấp tỉnh xuống cấp xã.

Đặc biệt, trong bối cảnh bộ máy Nhà nước đang đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, xã hội số, nhiều hoạt động hành chính được số hóa và triển khai thực hiện trên môi trường mạng. Xuất phát từ yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới hiện nay, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025, về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó, yêu cầu nghiên cứu, xây dựng đề án không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã. Để tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng và quy định của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, xây dựng hệ thống chính trị Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả, tỉnh đã xây dựng Đề án “Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Cao Bằng năm 2025”. Việc sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh là thực hiện đúng tỉnh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đảm bảo các nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự thực hiện theo Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 7/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Quản Minh Cường nhất trí với các ý kiến của các địa phương, đơn vị đóng góp tại hội nghị. Việc thực hiện chủ trương chính quyền 2 cấp là chủ trương rất lớn, phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế - xã hội chung, đảm bảo khả năng quản lý của chính quyền cơ sở, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Nhất trí việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh theo các tiêu chí của Trung ương, theo đó thống nhất sẽ giảm 105 ĐVHC cấp xã (5 phường, 100 xã, thị trấn), từ 161 ĐVHC cấp xã (8 phường, 14 thị trấn, 139 xã) xuống còn 56 ĐVHC cấp xã, gồm 53 xã, 3 phường. Các nội dung đã thống nhất tiếp tục được lấy ý kiến rộng rãi trong nhân dân xong trước 21/4/2025.