Cao Bằng: Những kết quả nổi bật sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW
- Thứ hai - 07/09/2026 03:23
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sau 5 năm triển khai Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới, công tác công đoàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có nhiều chuyển biến tích cực. Từ đổi mới nhận thức, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo đến tổ chức hoạt động, các cấp công đoàn từng bước hướng mạnh về cơ sở, lấy đoàn viên, người lao động làm trung tâm; qua đó khẳng định rõ hơn vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Tạo chuyển biến từ nhận thức, nâng cao trách nhiệm
Nghị quyết số 02-NQ/TW được triển khai trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức. Đại dịch Covid-19 tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc làm, thu nhập và đời sống người lao động; sau đại dịch, doanh nghiệp tiếp tục chịu sức ép từ biến động thị trường, yêu cầu chuyển đổi số và những thay đổi nhanh của thị trường lao động. Đối với Cao Bằng, đặc thù là tỉnh miền núi, biên giới, doanh nghiệp chủ yếu có quy mô nhỏ, số lao động ít và phân tán, biến động thường xuyên càng đặt ra nhiều khó khăn trong phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở.
Trong bối cảnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 94-KH/TU ngày 29/11/2021 thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, tạo cơ sở để các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức Công đoàn thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Công tác xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh từng bước được gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết được triển khai thường xuyên, với nhiều hình thức linh hoạt, kết hợp giữa trực tiếp và trên môi trường số. Trong 5 năm, các cấp công đoàn đã tổ chức trên 420 hội nghị tuyên truyền, quán triệt, 85 lớp tập huấn, thu hút trên 210.000 lượt cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động tham gia. Qua đó góp phần tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp, cán bộ công đoàn và người lao động đối với việc thực hiện Nghị quyết.
Đáng chú ý, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Toàn tỉnh có 2.368 đoàn viên ưu tú được giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dưỡng, trong đó 1.636 đoàn viên được kết nạp Đảng. Đây không chỉ là kết quả trong công tác xây dựng Đảng mà còn cho thấy vai trò của tổ chức Công đoàn trong phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố tích cực từ lực lượng công nhân, người lao động.
Từ nhận thức được nâng lên, trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác công đoàn từng bước được cụ thể hóa bằng chương trình, kế hoạch và các nhiệm vụ thường xuyên. Hằng năm, các chỉ tiêu phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở được đưa vào chương trình công tác; công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, qua đó góp phần đưa việc thực hiện Nghị quyết đi vào thực chất hơn.
Hướng mạnh về cơ sở, chăm lo thiết thực cho người lao động
Một trong những dấu ấn rõ nét sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW là sự chuyển biến trong phương thức hoạt động của tổ chức Công đoàn theo hướng sát cơ sở, gần đoàn viên, người lao động và lấy hiệu quả chăm lo làm thước đo.
Xác định phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, các cấp công đoàn đã chủ động khảo sát doanh nghiệp, xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn, phân loại theo quy mô lao động và khả năng thành lập tổ chức để có cách tiếp cận phù hợp. Phương châm “Ở đâu có công nhân, ở đó có công đoàn” từng bước được cụ thể hóa bằng những cách làm sát thực tiễn.
Trong giai đoạn 2021 - 2026, toàn tỉnh thành lập mới 21 công đoàn cơ sở, 3 nghiệp đoàn cơ sở, kết nạp mới 2.046 đoàn viên, hoàn thành và vượt chỉ tiêu Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giao. Sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức công đoàn theo mô hình mới từ ngày 1/7/2025, số lượng công đoàn cơ sở trực thuộc thay đổi do mô hình tổ chức và đối tượng tập hợp được điều chỉnh. Đến tháng 6/2026, LĐLĐ tỉnh trực tiếp quản lý 113 công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở với 4.541 đoàn viên.
Điểm nổi bật hơn cả là hoạt động chăm lo ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực và hướng mạnh về cơ sở. Các chương trình “Tết Sum vầy”, “Tháng Công nhân”, “Bữa cơm Công đoàn”, “Mái ấm Công đoàn”, “Phúc lợi đoàn viên” cùng nhiều hoạt động hỗ trợ đoàn viên có hoàn cảnh khó khăn, bị ảnh hưởng bởi thiên tai, tai nạn lao động… được triển khai thường xuyên.
Trong 5 năm, có 28.709 lượt đoàn viên, người lao động được thụ hưởng các chương trình chăm lo, với tổng kinh phí hỗ trợ trên 22,6 tỷ đồng; 254 đoàn viên được hỗ trợ xây dựng nhà “Mái ấm Công đoàn”. Những con số này cho thấy sự chuyển dịch rõ nét từ hoạt động mang tính phong trào sang chăm lo trực tiếp, thiết thực hơn cho đời sống đoàn viên, người lao động.
Cùng với chăm lo, chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động được chú trọng. Trên 90% đơn vị, doanh nghiệp ngoài nhà nước tổ chức Hội nghị Người lao động; 75% tổ chức đối thoại tại nơi làm việc. Qua các hội nghị và đối thoại, 2.200 lượt ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, người lao động được tổng hợp và 100% kiến nghị được tiếp thu, giải quyết.
Công tác thương lượng tập thể từng bước được nâng cao. Toàn tỉnh có 73/110 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn ký kết thỏa ước lao động tập thể, đạt 67%; trong đó 25 bản xếp loại A, 48 bản xếp loại B và không có bản xếp loại C. Hơn 40 bản thỏa ước có những điều khoản có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật.
Nghị quyết số 02-NQ/TW được triển khai trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức. Đại dịch Covid-19 tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc làm, thu nhập và đời sống người lao động; sau đại dịch, doanh nghiệp tiếp tục chịu sức ép từ biến động thị trường, yêu cầu chuyển đổi số và những thay đổi nhanh của thị trường lao động. Đối với Cao Bằng, đặc thù là tỉnh miền núi, biên giới, doanh nghiệp chủ yếu có quy mô nhỏ, số lao động ít và phân tán, biến động thường xuyên càng đặt ra nhiều khó khăn trong phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở.
Trong bối cảnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 94-KH/TU ngày 29/11/2021 thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, tạo cơ sở để các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức Công đoàn thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Công tác xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh từng bước được gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết được triển khai thường xuyên, với nhiều hình thức linh hoạt, kết hợp giữa trực tiếp và trên môi trường số. Trong 5 năm, các cấp công đoàn đã tổ chức trên 420 hội nghị tuyên truyền, quán triệt, 85 lớp tập huấn, thu hút trên 210.000 lượt cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động tham gia. Qua đó góp phần tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp, cán bộ công đoàn và người lao động đối với việc thực hiện Nghị quyết.
Đáng chú ý, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Toàn tỉnh có 2.368 đoàn viên ưu tú được giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dưỡng, trong đó 1.636 đoàn viên được kết nạp Đảng. Đây không chỉ là kết quả trong công tác xây dựng Đảng mà còn cho thấy vai trò của tổ chức Công đoàn trong phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố tích cực từ lực lượng công nhân, người lao động.
Từ nhận thức được nâng lên, trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác công đoàn từng bước được cụ thể hóa bằng chương trình, kế hoạch và các nhiệm vụ thường xuyên. Hằng năm, các chỉ tiêu phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở được đưa vào chương trình công tác; công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, qua đó góp phần đưa việc thực hiện Nghị quyết đi vào thực chất hơn.
Hướng mạnh về cơ sở, chăm lo thiết thực cho người lao động
Một trong những dấu ấn rõ nét sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW là sự chuyển biến trong phương thức hoạt động của tổ chức Công đoàn theo hướng sát cơ sở, gần đoàn viên, người lao động và lấy hiệu quả chăm lo làm thước đo.
Xác định phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, các cấp công đoàn đã chủ động khảo sát doanh nghiệp, xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn, phân loại theo quy mô lao động và khả năng thành lập tổ chức để có cách tiếp cận phù hợp. Phương châm “Ở đâu có công nhân, ở đó có công đoàn” từng bước được cụ thể hóa bằng những cách làm sát thực tiễn.
Trong giai đoạn 2021 - 2026, toàn tỉnh thành lập mới 21 công đoàn cơ sở, 3 nghiệp đoàn cơ sở, kết nạp mới 2.046 đoàn viên, hoàn thành và vượt chỉ tiêu Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giao. Sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức công đoàn theo mô hình mới từ ngày 1/7/2025, số lượng công đoàn cơ sở trực thuộc thay đổi do mô hình tổ chức và đối tượng tập hợp được điều chỉnh. Đến tháng 6/2026, LĐLĐ tỉnh trực tiếp quản lý 113 công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở với 4.541 đoàn viên.
Điểm nổi bật hơn cả là hoạt động chăm lo ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực và hướng mạnh về cơ sở. Các chương trình “Tết Sum vầy”, “Tháng Công nhân”, “Bữa cơm Công đoàn”, “Mái ấm Công đoàn”, “Phúc lợi đoàn viên” cùng nhiều hoạt động hỗ trợ đoàn viên có hoàn cảnh khó khăn, bị ảnh hưởng bởi thiên tai, tai nạn lao động… được triển khai thường xuyên.
Trong 5 năm, có 28.709 lượt đoàn viên, người lao động được thụ hưởng các chương trình chăm lo, với tổng kinh phí hỗ trợ trên 22,6 tỷ đồng; 254 đoàn viên được hỗ trợ xây dựng nhà “Mái ấm Công đoàn”. Những con số này cho thấy sự chuyển dịch rõ nét từ hoạt động mang tính phong trào sang chăm lo trực tiếp, thiết thực hơn cho đời sống đoàn viên, người lao động.
Cùng với chăm lo, chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động được chú trọng. Trên 90% đơn vị, doanh nghiệp ngoài nhà nước tổ chức Hội nghị Người lao động; 75% tổ chức đối thoại tại nơi làm việc. Qua các hội nghị và đối thoại, 2.200 lượt ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, người lao động được tổng hợp và 100% kiến nghị được tiếp thu, giải quyết.
Công tác thương lượng tập thể từng bước được nâng cao. Toàn tỉnh có 73/110 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn ký kết thỏa ước lao động tập thể, đạt 67%; trong đó 25 bản xếp loại A, 48 bản xếp loại B và không có bản xếp loại C. Hơn 40 bản thỏa ước có những điều khoản có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật.
Những kết quả trên cho thấy tổ chức Công đoàn đang từng bước khẳng định vai trò không chỉ ở việc tập hợp đoàn viên mà còn là cầu nối giữa người lao động, doanh nghiệp và cấp ủy, chính quyền, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ.
Liên đoàn Lao động tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị công bố Quyết định thành lập
Công đoàn cơ sở Công ty cổ phần Di chuyển xanh Đông Bắc - Chi nhánh Cao Bằng.
Liên đoàn Lao động tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị công bố Quyết định thành lập
Công đoàn cơ sở Công ty cổ phần Di chuyển xanh Đông Bắc - Chi nhánh Cao Bằng.
Đổi mới để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới
Thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, đổi mới tổ chức và hoạt động công đoàn không chỉ được thể hiện ở việc sắp xếp mô hình tổ chức mà còn ở cách thức tổ chức các hoạt động, quản lý đoàn viên và tương tác với người lao động.
Các cấp công đoàn trong tỉnh đã từng bước chuyển từ phương thức hoạt động hành chính sang chủ động nắm bắt cơ sở, đổi mới nội dung tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Quy trình xử lý văn bản, quản lý hồ sơ, báo cáo được thực hiện trên môi trường điện tử; việc quản lý đoàn viên được cập nhật trên phần mềm; các hình thức tuyên truyền qua website, fanpage, Zalo, Facebook và các nền tảng số được duy trì, góp phần đưa thông tin đến đoàn viên nhanh hơn, phù hợp hơn với điều kiện và thói quen tiếp nhận thông tin hiện nay.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cũng được quan tâm. Nội dung tập huấn ngày càng chú trọng kỹ năng đối thoại, thương lượng tập thể, pháp luật lao động, giải quyết tranh chấp và ứng dụng công nghệ số. Qua đó từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có bản lĩnh, trách nhiệm, am hiểu pháp luật và có khả năng đáp ứng yêu cầu hoạt động trong tình hình mới.
Cùng với đổi mới phương thức hoạt động, công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn. Trong giai đoạn thực hiện Nghị quyết, các cấp công đoàn đã thực hiện 4.966 cuộc kiểm tra, gồm 2.172 cuộc kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Công đoàn, 2.794 cuộc kiểm tra tài chính và 530 cuộc giám sát chuyên đề. Qua đó kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, hướng dẫn công đoàn cơ sở khắc phục tồn tại, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
Đặc biệt, quá trình sắp xếp tổ chức công đoàn từ ngày 01/7/2025 đặt ra yêu cầu mới về phương thức tập hợp và chăm lo người lao động. Việc giảm số lượng công đoàn cơ sở trực thuộc LĐLĐ tỉnh là hệ quả của việc thay đổi mô hình tổ chức, không phản ánh sự suy giảm của phong trào công nhân. Ngược lại, mô hình mới tạo điều kiện để tổ chức Công đoàn tăng tính trực tiếp trong chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở, đồng thời tập trung hơn vào khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước và những nơi có đông người lao động.
Nhìn lại chặng đường 5 năm, có thể thấy tinh thần cốt lõi của Nghị quyết số 02-NQ/TW đang từng bước được cụ thể hóa trong hoạt động công đoàn ở Cao Bằng: tổ chức được đổi mới, phương thức hoạt động được điều chỉnh, hướng về cơ sở được tăng cường và đoàn viên, người lao động ngày càng được đặt ở vị trí trung tâm.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác công đoàn vẫn còn những khó khăn, nhất là phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ; chất lượng hoạt động của một số công đoàn cơ sở chưa đồng đều; kỹ năng thương lượng tập thể, ứng dụng công nghệ số của một bộ phận cán bộ còn hạn chế; tình trạng nợ, chậm đóng kinh phí công đoàn vẫn còn xảy ra.
Những vấn đề đặt ra cũng chính là cơ sở để tổ chức Công đoàn tiếp tục đổi mới trong thời gian tới. Trọng tâm là nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và người sử dụng lao động; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; đẩy mạnh chuyển đổi số; nâng cao chất lượng phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và tăng cường chăm lo, đại diện, bảo vệ quyền lợi người lao động.
Công đoàn cơ sở Công ty Cổ phần Sản xuất vật liệu xây dựng Cao Bằng phối hợp với Ban Giám đốc Công ty
tổ chức chương trình trao kinh phí hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho đoàn viên, công nhân, người lao động của Công ty.
Nguồn ảnh: Liên đoàn Lao động tỉnh Cao Bằng
Công đoàn cơ sở Công ty Cổ phần Sản xuất vật liệu xây dựng Cao Bằng phối hợp với Ban Giám đốc Công ty
tổ chức chương trình trao kinh phí hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho đoàn viên, công nhân, người lao động của Công ty.
Nguồn ảnh: Liên đoàn Lao động tỉnh Cao Bằng
Với những chuyển biến sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, tổ chức Công đoàn Cao Bằng đang đứng trước yêu cầu tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn, sâu sát cơ sở hơn và thiết thực hơn, để thực sự trở thành chỗ dựa tin cậy của đoàn viên, người lao động, đồng hành cùng doanh nghiệp và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.
Lục Thị Lan Hương
Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể tỉnh
Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể tỉnh